Las medidas no cumplidas o sólo parcialmente cumplidas suman 43,7% del total de medidas analizadas en el estudio LYD, que revisó las más de 300 promesas realizadas en los discursos de 21 de mayo de 2006 a 2009.
Metodología:
En los discursos del 21 de mayo de los años 2006, 2007, 2008 y 2009 la ex Presidenta Michelle Bachelet realizó 339 promesas al país. Libertad y Desarrollo comparó estos compromisos con los logros en cada una de estas áreas de dicho. La información de cumplimiento se recopiló sobre la base de las siguientes fuentes: Ley de Presupuesto 2007, 2008, 2009 y 2010, informes de la Dirección de Presupuestos, leyes aprobadas en el Congreso, Balances de Gestión Integral (BGI), informes de organismos internacionales, publicaciones del Diario Oficial, informes ministeriales, Decretos Supremos y administrativos y declaraciones públicas recogidas por la prensa.
A diferencia de lo que ocurre con el actual Gobierno que tiene una página web dedicada al monitoreo de sus avances y temas pendientes (http://www.cumplimiento.gob.cl/), en el Gobierno de la ex Presidenta Bachelet no había información clara para los ciudadanos sobre los logros gubernamentales, de ahí el interés para recopilar la información de este documento.
Los discursos utilizados para la extracción de las promesas son aquellos oficiales registrados por la Biblioteca del Congreso Nacional (http://historiapolitica.bcn.cl/mensajes_presidenciales).
Las medidas fueron calificadas como Cumplidas (C), Parcialmente Cumplidas (PC), o No Cumplidas (NC) por los investigadores de Libertad y Desarrollo en cada una de sus áreas de competencia, además de ser también analizadas por el equipo legislativo que rastreó aquellas que fueron materia de ley. Las justificaciones que respaldan cada una de ellas, están en la sexta columna del documento adjunto, el que detalla las medidas comprometidas en los cuatro discursos analizados.
Conclusiones:
El total de medidas analizadas en este informe fue 339 (136 en 2006, 59 en 2007, 96 en 2008 y 48 en 2009). De ese total, 191 aparecen como Cumplidas (un 56.3%). Las Parcialmente Cumplidas son 48 (un 14.2%) y las No Cumplidas son 100 (un 29.5%). Las áreas de más bajo cumplimiento Son Hacienda (80% de no cumplidas), Reformas políticas (43,8% no cumplidas) y Modernización del Estado (50% de compromisos no cumplidos).
5 grandes promesas no cumplidas
1. "Eliminaremos campamentos y ayudaremos a los allegados”
En cuanto a los campamentos, según el último catastro, del 2007 al 2011 pasaron de 20.509 a 27.378. Siendo que es muy posible que se hayan eliminado algunos campamentos durante el Gobierno de Michelle Bachelet, lo cierto es que al mismo tiempo fueron creados otros. En cuanto a los allegados, según estimaciones de la CASEN entre los años 2006 y 2009, casi no tuvo mejora, de 71.480 a 71.400. Por lo cual, no parece solucionarse el tema de los allegados.
2. "Reitero hoy el compromiso de mi gobierno con la meta del superávit estructural del uno por ciento"
Entre los años 2006-2009 se dio un déficit promedio de -0,3% del PIB. El Gobierno de Bachelet entregó las arcas fiscales con un déficit estructural de 3% del PIB.
3. “La meta al 2010 es ambiciosa: indigencia cero”
Se registraron avances en cuanto a ampliar los beneficiados por el programa Chile Solidario, pero no se cumplió el objetivo inicial. La indigencia bajo de 4,7% a 3,2% entre el 2003 y 2006, pero aún persiste.
4. “Llegaremos a 80 principales patologías en el régimen de garantías (AUGE) al final del Gobierno”
Aumentaron a 69 durante su gobierno, pero sólo en 2013 se llegó a 80 patologías cubiertas por el AUGE.
5. “Este año alcanzaremos un récord, llegando a una inversión de más de 30 por ciento del Producto Interno Bruto. Actualmente hay más de 25 mil millones de dólares en inversiones privadas proyectadas para 2006–2010. Mi gobierno hará lo necesario para que éstas y otras inversiones se materialicen”.
En el periodo 2006, la inversión en términos nominales no superó el 20% del PIB (y en términos reales alcanzó el 20,5%). De hecho en ninguno de los años del gobierno de Michelle Bachelet, se alcanzó una cifra del 30% (ni real ni nominal).
INFORME COMPLETO DE CUMPLIMIENTO PROMESAS PRESIDENCIALES 2006-2010
