El Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Ren Cortzar entreg a la Comisin de Transportes del Senado el documento que incluye el acuerdo para la modificacin y aprobacin del proyecto de ley de subsidio permanente para el Transporte Pblico Remunerado de Pasajeros.
 
Escasos sern los cambios en el Transantiago durante el 2009, los que estarn relacionados principalmente con la incorporacin de modificaciones a los contratos de los operadores, lo que permitir mejorar parcialmente la calidad del servicio.
 
Para que los usuarios - en su mayora cautivos de un solo operador- estn dispuestos a aceptar aumentos de tarifas, las mejoras en calidad del servicio deben ser claramente perceptibles.
 
Y esa es probablemente la clave del fracaso del Transantiago: Un diseo y puesta en marcha donde prim la ausencia de una mirada, recomendaciones e informes independientes de cualquier inters poltico, que garanticen procesos de decisin ms eficiente y lo que es ms importante, ms justos para todos los ciudadanos.
 
El sistema de transporte pblico es un ejemplo del fracaso de la planificacin centralizada y de una lamentable gestin por parte de la autoridad.
 
Cuando se gest el plan de transporte pblico, se hizo pensando en que los ingresos por tarifa cubriran los costos totales. Sin embargo, debido a la mala calidad del sistema implementado, la autoridad decidi congelar la tarifa en $380, independiente de los costos del sistema, generando un dficit que en diciembre del ao pasado super los US$ 60 millones y a la fecha alcanza US$ 1.000 millones.
 
Un 37% aument la estimacin de dficit del Transantiago entre diciembre 2008 y enero 2009, mientras el monto de los subsidios de subsidios requerido para cubrirlo lo hace en un 67%, lo que difiere en forma importante de lo solicitado en el proyecto de ley sobre subsidio al transporte pblico.
 
Si la tarifa se hubiera reajustado de acuerdo al polinomio tarifario de las micros amarillas, sta sera de aproximadamente $ 550, $ 170 por encima de la actual. Ello sin considerar los aumentos de costos del Transantiago respecto del sistema antiguo.
 
Un subsidio se justifica si genera externalidades positivas. Pero Dnde estn las que justifiquen un subsidio al Transantiago?
 
El fallo que ha dictado el Tribunal Constitucional es trascendente, porque cautela principios fundamentales que son indispensables para el funcionamiento de la democracia. Sin esta decisin el principio de la separacin de los poderes, de existencia de controles y contrapesos, como de la sujecin al Estado de Derecho, habran quedado gravemente cuestionados y en evidente riesgo.
 
Actualmente existen graves distorsiones en la tributacin asociada al transporte. Los permisos de circulacin favorecen a los vehculos ms antiguos, que provocan ms congestin y contaminacin y a los taxis, buses y camiones que provocan mayor deterioro en la infraestructura vial.
 
Es necesario entonces, que el Gobierno asegure al pas una mejora en el nivel de calidad del transporte pblico de Santiago, unido a una disminucin del dficit actual. Para ello, se requiere que los operadores reciban sus ingresos de acuerdo a la demanda real, lo que generar los incentivos para controlar la evasin e inducir demanda. Los operadores deben asegurar la regularidad de los servicios, mediante controles de frecuencias.
 
A nuestro juicio, considerando los resultados del Transantiago y el alto grado de planificacin en su diseo y puesta en marcha, parece conveniente reducir la intervencin del Estado y dejar a los operadores definir su gestin y operacin, dejando como funcin del Estado establecer un marco de referencia claro, velar porque el mercado funcione sin distorsiones y fiscalizar el cumplimiento de los niveles de calidad del servicio y el correcto funcionamiento del sistema.
 
El Gobierno se auto otorg un prstamo y se lo auto aval, para evadir la normativa legal existente sobre gasto pblico y endeudamiento fiscal, con el fin de no asumir las responsabilidad de dictar un decreto de emergencia (2%) y no pagar costos de imagen reconociendo lo que todo los chilenos saben: que el Transantiago es un desastre.
 
El Transantiago iba a ser para los santiaguinos pobres el equivalente a la Costanera Norte para los automovilistas. Sin embargo, se gastaron US$ 1.700 para construir 200 kms. de autopistas, por donde se realizan el 38% de los viajes; US$ 2.200 millones en 40 kms. de metro, medio en el cual se realiza el 7,4% de los viajes y US$ 350 millones en infraestructura vial, para trasladar al 42% del total de viajes de la Capital.
 
Entre marzo y octubre de este ao, no se observa un mejoramiento sustantivo del sistema, en trminos de tiempos de viaje y calificacin del sistema. Sin embargo, se constata una disminucin del gasto promedio diario en locomocin de un 14%, equivalente a $ 165.
 
La historia de prdidas operacionales de EFE, unido a la deficiente gestin en trminos de planificacin de inversiones y administracin de la empresa obliga al Estado a buscar formas de revertir esta situacin. Para ello, se requiere enajenar las subsidiarias de EFE, su participacin en Fepasa y entregar al sector privado la operacin del servicio de pasajeros.
 
Ana Luisa Covarrubias agreg que la mayora de las atribuciones que se crean con esta Autoridad corresponden a funciones que hoy ejercen el Ministerio de Transporte y otras entidades pblicas, lo que implica una superposicin, ya que no se derogan las que hoy ejercen algunos de estos organismos.
 
Frente a la modificacin de los contratos de 7 de los 10 operadores del Transantiago, que contempla un aumento del riesgo de demanda de un 10% a un 35% e ingresos en funcin del cumplimiento de la oferta de asientos, la experta en transportes de LyD, Ana Luisa Covarrubias, sostuvo que ambas medidas, mejoran la oferta de servicios y la cantidad de pasajeros transportados, pero no queda claro a cambio de qu los operadores aceptaron estas modicaciones.
 
La experta de LyD agreg que "si el Gobierno quiere mejorar la calidad del servicio, tendr que ofrecer algo a cambio del mayor riesgo que se requiere que asuman los operadores y ello es asegurar la viabilidad del sistema. Debe ofrecer alguna compensacin en trminos de aumentar las tarifas cobrando la tarifa de equilibrio y si es necesario subsidiar a los sectores de menores recursos o aumentar el perodo de de los contratos".
 
El plan, dado a conocer durante el mes de mayo, consista en aumentar el largo del recorrido de algunas lneas, con el objetivo de disminuir los trasbordos y tiempos de viaje, aspectos que traen a los usuarios los mayores costos de tiempo y comodidad.
 
 
   
   
 
 
   
 
 
 
  
 
 
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